“發(fā)展不平衡不充分仍然是我國郵政快遞業(yè)面臨的主要問題，本質上是發(fā)展質量不高。我們要推動行業(yè)高質量發(fā)展、高效能治理，在‘加快建設交通強國、努力當好中國現(xiàn)代化的開路先鋒’新征程中勇挑暢通重擔?！眹亦]政局局長馬軍勝在2022年全國郵政管理工作會議上表示。
“首先，我們要遵循規(guī)律，穩(wěn)中求進推動行業(yè)高質量發(fā)展，”馬軍勝表示，“要深刻把握好穩(wěn)與進的辯證關系，在穩(wěn)的基礎上推動高質量發(fā)展，以高質量發(fā)展促進更好的穩(wěn)?！睘榇?，要穩(wěn)字當頭，穩(wěn)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，確保增速在合理區(qū)間，穩(wěn)行業(yè)運行態(tài)勢，確保網(wǎng)絡平穩(wěn)運行和基層網(wǎng)點穩(wěn)定，穩(wěn)行業(yè)安全態(tài)勢，確保不發(fā)生重特大安全事故；要穩(wěn)中求進，以高效能治理為保障，堅持在規(guī)范中發(fā)展、發(fā)展中規(guī)范，明規(guī)則、劃底線、強監(jiān)管，推動行業(yè)實現(xiàn)質的穩(wěn)步提升和量的合理增長；要以進促穩(wěn)，立足國情業(yè)情和發(fā)展階段，遵循發(fā)展規(guī)律，精準把握時度效要求，把穩(wěn)增長、調結構、促改革有機結合起來，以實踐的標準檢驗行業(yè)治理成效。
“其次是要加固底板，夯實高質量發(fā)展根基?！瘪R軍勝指出。在持續(xù)高速發(fā)展過程中，行業(yè)底板建設存在一定滯后，需要統(tǒng)籌推進、精準施策，夯實安全、質效、規(guī)范、綠色的發(fā)展基礎。要統(tǒng)籌“三安”，提升企業(yè)寄遞安全、生產安全、信息安全本質安全水平，增強安全防控能力，維護產業(yè)安全，加強應急管理體系建設；要實行“三分”，推動成本分區(qū)、服務分層、產品分類，穩(wěn)步實現(xiàn)差異定價、優(yōu)質優(yōu)價，實現(xiàn)行業(yè)有價值、企業(yè)有利潤、員工有尊嚴、用戶有好評；要發(fā)力“三治”，旗幟鮮明反對“內卷”，旗幟鮮明反對損害行業(yè)權益、員工合法權益和消費者合法權益的行為，旗幟鮮明維護市場秩序，集中治理惡性低價競爭、超范圍經(jīng)營和空包；要推進“三化”，堅持減污降碳并重，加快推進快遞包裝減量化、標準化、循環(huán)化，明確行業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展實施路徑。
對于如何補齊短板，激發(fā)高質量發(fā)展新動能，馬軍勝表示，要深入實施“兩進一出”，“快遞進村”要提高質效，不僅進得去，更要穩(wěn)得住、可持續(xù)，“快遞進廠”要形成規(guī)模，以點帶面，推動產業(yè)集群融合發(fā)展，“快遞出海”要重點突破，在周邊成網(wǎng)絡、洲際暢通道、全球布節(jié)點，著力提升境內外國際樞紐能級和輻射帶動力，增強全球資源配置力和關鍵環(huán)節(jié)控制力；要提升末端發(fā)展能力，規(guī)范加盟制管理，全面推進服務安全能力與服務范圍相適應，推動向末端賦能，完善價格形成機制和利益分配機制，推進完善網(wǎng)點退出機制；要統(tǒng)籌區(qū)域布局，銜接區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，補齊中西部基礎設施短板，加強快遞經(jīng)濟區(qū)和產業(yè)園區(qū)建設；要提升綜合服務能力，發(fā)展庫存管理、線邊物流、供應鏈金融和快運業(yè)務等，發(fā)展專業(yè)化服務。
“在發(fā)展思路上既要著力破解難題、補齊短板，又要考慮鞏固和厚植原有優(yōu)勢，”馬軍勝強調，“這就要求我們鍛造長板，打造高質量發(fā)展新優(yōu)勢?！币ㄟ^打通信息“堵點”，推動與電商協(xié)同布局，豐富產品體系，開展模式創(chuàng)新，來鞏固服務電商優(yōu)勢；要推動企業(yè)加強核心資源整合，鼓勵企業(yè)間、上下游間兼并重組，培育壯大具有國際競爭力的現(xiàn)代快遞物流企業(yè)，推動郵政企業(yè)加快改革，鞏固發(fā)展郵政普遍服務，做強做優(yōu)做大寄遞主業(yè)，以培育世界一流企業(yè)；此外還要強化創(chuàng)新驅動、充分激活數(shù)據(jù)要素。
馬軍勝最后強調，為了科學謀劃，以高效能治理保障高質量發(fā)展，需要強化依法治郵，創(chuàng)新方式提效能；強化綜合治理，凝聚合力提效能；強化數(shù)字治理，科技賦能提效能。具體來說，要堅持市場化法治化國際化，完善法規(guī)政策體系，豐富治理方式，加強信息披露，加強反不正當競爭，以公正監(jiān)管保障公平競爭；要積極調動各方面積極性，不斷完善部門協(xié)同、多方共治、雙重管理機制；要充分發(fā)揮行業(yè)數(shù)據(jù)密集的特點和優(yōu)勢，用好“綠盾”工程，提升數(shù)字治理能力，加強科技裝備應用，增強事中事后全鏈條全領域監(jiān)管能力。