本報(bào)訊 （記者 羅晨）數(shù)據(jù)顯示，自2021年起，我國快遞年業(yè)務(wù)量已經(jīng)連續(xù)3年突破千億件，在極大方便了消費(fèi)者的同時(shí)也產(chǎn)生了大量包裝廢棄物。日前，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)介紹，到2025年底，我國將全面建立快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系，同城快遞使用可循環(huán)快遞包裝比例達(dá)到10%，快遞包裝基本實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。
快遞行業(yè)聯(lián)系著生產(chǎn)與消費(fèi)，支撐了我國網(wǎng)絡(luò)零售行業(yè)發(fā)展，對(duì)穩(wěn)就業(yè)保民生、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)揮了重要作用。但快遞包裝消耗了大量資源，對(duì)資源環(huán)境形成較大壓力。2020年11月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的意見》（以下簡稱《意見》），部署強(qiáng)化快遞包裝綠色治理，加強(qiáng)電商和快遞規(guī)范管理，增加綠色產(chǎn)品供給，培育循環(huán)包裝新型模式，加快建立與綠色理念相適應(yīng)的法律、標(biāo)準(zhǔn)和政策體系，推進(jìn)快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)化、減量化、循環(huán)化。近年來，各地區(qū)各部門認(rèn)真落實(shí)《意見》有關(guān)部署，快遞包裝無害化目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，部分快遞包裝明顯“瘦身”，廢紙箱回收和再生利用成效顯著，但快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型任務(wù)仍然艱巨，在重點(diǎn)領(lǐng)域和部分環(huán)節(jié)仍有不少短板弱項(xiàng)，需進(jìn)一步加大工作力度。
為落實(shí)《意見》部署，深入推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提升工作針對(duì)性和實(shí)效性，國家發(fā)展改革委等部門最近又印發(fā)《深入推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》（以下簡稱《行動(dòng)方案》），聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題，提升快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化、減量化、無害化水平。
《行動(dòng)方案》明確了到2025年的目標(biāo)任務(wù)，部署了7大行動(dòng)：一是快遞包裝減量化專項(xiàng)指導(dǎo)行動(dòng)。組織電商、快遞行業(yè)開展快遞包裝相關(guān)法律法規(guī)政策培訓(xùn)，組織相關(guān)企業(yè)及時(shí)進(jìn)行快遞包裝問題自查自改。行業(yè)主管部門建立主動(dòng)服務(wù)、靠前指導(dǎo)機(jī)制，幫助相關(guān)企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)商品寄遞環(huán)節(jié)包裝問題并整改。二是電商平臺(tái)企業(yè)引領(lǐng)行動(dòng)。指導(dǎo)電商平臺(tái)企業(yè)就其自營業(yè)務(wù)完善快遞包裝減量化規(guī)則，制定快遞包裝減量化目標(biāo)任務(wù)；選擇一批銷量排名靠前的適當(dāng)商品，推廣電商快遞原裝直發(fā)、產(chǎn)地直采、聚單直發(fā)等模式，減少商品寄遞環(huán)節(jié)二次包裝。三是快遞包裝供應(yīng)鏈綠色升級(jí)行動(dòng)。指導(dǎo)商品生產(chǎn)企業(yè)、電商企業(yè)、快遞企業(yè)等協(xié)同發(fā)力，建立快遞包裝產(chǎn)品合格供應(yīng)商制度，逐步擴(kuò)大合格供應(yīng)商包裝產(chǎn)品采購和使用比例。組織開展快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證。四是可循環(huán)快遞包裝推廣行動(dòng)。深入推進(jìn)可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)，引導(dǎo)個(gè)人消費(fèi)者自主返還可循環(huán)快遞包裝。五是快遞包裝回收利用和處置行動(dòng)。促進(jìn)快遞包裝回收和重復(fù)使用，提升廢紙箱等再生資源回收利用率。六是快遞包裝監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)。加大快遞包裝治理的監(jiān)督執(zhí)法力度，組織開展快遞派件包裝抽查，強(qiáng)化剛性約束。七是快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型主題宣傳行動(dòng)。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)自律公約、簽署自律承諾書等形式，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任。鼓勵(lì)電商平臺(tái)以購物節(jié)為依托開展快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型宣傳活動(dòng)。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《行動(dòng)方案》從管理制度和治理成效兩方面提出工作目標(biāo)：到2025年底，快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系全面建立，禁止使用有毒有害快遞包裝要求全面落實(shí)，快遞行業(yè)規(guī)范化管理制度有效運(yùn)行，電商、快遞行業(yè)經(jīng)營者快遞包裝減量化意識(shí)顯著提升，大型品牌電商企業(yè)快遞過度包裝現(xiàn)象明顯改善，在電商行業(yè)培育遴選一批電商快遞減量化典型，同城快遞使用可循環(huán)快遞包裝比例達(dá)到10%，舊紙箱重復(fù)利用規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，快遞包裝基本實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。
在保障措施部分，《行動(dòng)方案》要求加強(qiáng)部門協(xié)同、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、壓實(shí)地方責(zé)任，明確檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)快遞包裝領(lǐng)域違法違規(guī)行為履行公益訴訟法律監(jiān)督職能。最高人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將與各部門加強(qiáng)溝通交流，深化協(xié)作治理，充分履行法律監(jiān)督職能，推進(jìn)全鏈條、全系統(tǒng)治理。
《中國食品報(bào)》(2024年01月05日02版)