隨著新冠肺炎疫情防控進入常態(tài)化,備受矚目的2020年全國兩會即將在北京拉開帷幕。與此同時,上一年度兩會建議提案辦理情況引人關注。對郵政快遞業(yè)來說,建議提案辦理效果好不好?政策措施落地實不實?在新冠肺炎疫情背景下,辦理兩會建議提案又有哪些不同尋常的舉措?
據(jù)國家郵政局有關負責人介紹,2019年建議提案辦理工作可謂辦理數(shù)量多、涉及范圍廣、辦理力度大。“國務院2次召開常務會議,對建議提案辦理工作提出明確要求。國家郵政局高度重視,黨組書記、局長馬軍勝3次對建議提案辦理作出批示,要求高標準嚴要求將代表委員建議提案辦理好,不斷提高辦理水平,促進各項工作再上新臺階。”該負責人介紹,2019年國家郵政局將建議提案辦理作為貫穿全年常態(tài)化重點任務,強化管理、加強溝通、壓實責任,按時保質保量完成了辦理工作。
辦理件量刷新歷史紀錄
快遞員工權益成新熱點
記者了解到,2019年,國家郵政局共收到建議提案和議案共70件,達到歷史新高。其中主辦件49件,協(xié)辦會辦件17件,參閱4件。內容涉及郵政服務、郵政改革、基礎設施建設、快遞發(fā)展政策、行業(yè)綠色發(fā)展、快遞員工權益保護等,內容豐富、范圍廣泛。
快遞領域建議提案占比超過70%。代表委員的關注焦點,一是快遞綠色發(fā)展繼續(xù)保持熱度,但比2017年27件峰值下降8件;二是快遞員權益保護總計13件,比2018年增長9件,成為新的關注熱點。同時,連續(xù)兩年出現(xiàn)議案,且為不同代表提出,內容均為關于快遞立法。
“建議提案和議案數(shù)量創(chuàng)歷史新高,反映了郵政快遞業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展和服務民生方面發(fā)揮著不可替代的重要作用,社會關注度日趨提升。這些建議提案,為我們更好地實現(xiàn)行業(yè)高質量發(fā)展注入了強大推力。”國家郵政局有關負責人表示。
抓早抓實辦理力度空前
提質增效做到有諾必踐
“局黨組把建議提案辦理工作作為一項重要政治任務,把建議提案辦理作為常態(tài)化年度重點工作?!鄙鲜鲐熑稳吮硎荆瑸榍袑嵶龊迷擁椆ぷ?,國家郵政局成立了由分管局領導任組長的辦理建議提案工作組,為建議提案辦理工作提供了可靠的組織保障?!霸诮?jīng)過內外部協(xié)調、全國人大全國政協(xié)召開協(xié)調會確認承辦建議提案的基礎上,我們第一時間組織召開局建議提案交辦會,將辦理任務分解落實到處、到人;為扎實推進辦理工作,局領導專門召開局長辦公會議和局長專題會議,要求做到任務、責任、辦理要求、辦截時間‘四個明確’,確保建議提案辦理工作按時保質保量順利推進?!?/span>
在辦理過程中,國家郵政局把做好與代表委員直接溝通聯(lián)系作為辦理工作的硬要求和基本制度,充分健全與代表委員“辦理前溝通、辦理中調研協(xié)商、辦理后交流”的機制。
“每辦理一項建議提案,我們都要求深入了解代表委員提出建議提案的背景和要求,并在辦理中安排在線調研、實地訪談等,復文后溝通聯(lián)系,了解代表委員后續(xù)意見。對重點建議提案要求上門進行匯報溝通。”上述負責人舉例道,比如,針對全國政協(xié)委員、呼和浩特市副市長徐睿霞《關于推進快遞行業(yè)綠色發(fā)展的提案》,國家郵政局市場監(jiān)管司組織人員赴呼和浩特向政協(xié)委員當面匯報了提案辦理情況,并聯(lián)合開展實地調研座談,辦理工作獲得了充分肯定?!按送?,我們還實行全程管理、強化督辦,準確把握各個時間節(jié)點,確保在規(guī)定時間前完成辦復工作,并及時做好結果公開?!痹撠撠熑苏f。
堅持問題導向持續(xù)提升質量
及時高效辦理“非常”建議
一年來,以建議提案辦理為切入點,國家郵政局積極協(xié)調爭取,將代表委員有關建議轉化為實實在在的具體工作措施,堅持問題導向,勇于突破行業(yè)改革發(fā)展瓶頸,化解熱點、難點問題,有效優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。
據(jù)了解,為辦好綠色發(fā)展有關建議提案,國家郵政局在市場監(jiān)管司增設環(huán)境保護處,專門負責行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作,同時積極完善法規(guī)標準,加強監(jiān)督管理,開展試點示范,強化創(chuàng)新引領,推動多方共治。大力推動實施“9571工程”,快遞包裝減量化成效明顯。此外,按照國家郵政局印發(fā)的《郵件快件包裝廢棄物回收箱應用參考》,目前在全國設置廢棄物回收裝置的郵政快遞網(wǎng)點已達2.7萬個。
“解決實際問題既是出發(fā)點,也是落腳點。我們把建議提案辦理工作與職能履行、工作改進、政策完善和作風轉變緊密結合起來,做到有諾必踐,從而推動行業(yè)高質量發(fā)展再上新臺階?!眹亦]政局有關負責人表示。
值得一提的是,雖然由于新冠肺炎疫情影響,全國兩會召開時間推遲,但代表委員積極履職、管理部門建議提案辦理工作的步伐卻從未停歇。
據(jù)了解,全國人大代表、四川省社會科學院馬克思主義學院名譽院長、西南交大博士生導師楊先農依法在閉會期間提交《關于進一步發(fā)揮快遞業(yè)在抗擊疫情中作用的建議》,提出創(chuàng)造條件推動郵政快遞業(yè)復工復產(chǎn)、切實保障末端投遞、恢復低風險地區(qū)快遞便民點運營等建議。
“疫情下,行業(yè)打通‘大動脈’、暢通‘微循環(huán)’作用凸顯。在這個‘非常’時期,代表的建議很有價值、十分寶貴。對此,我們高度重視,迅速對其提出的4點建議逐一辦理并答復。”上述負責人表示,這件疫情期間的“非?!苯ㄗh,在促進郵政快遞業(yè)科學有序復工復產(chǎn)、保障應急物資運輸、滿足居民基本生活需求、支撐電商銷售等方面發(fā)揮了積極作用。