自2014年啟動實施“快遞下鄉(xiāng)”工程以來，我國農村寄遞物流體系從無到有，從初步建立到日漸完善。十年來，農村寄遞物流體系建設制度供給不斷豐富，行業(yè)上下協(xié)同發(fā)力、相得益彰，實現(xiàn)了經濟效益和社會效益雙贏。
在國家郵政局10月17日召開的2024年四季度例行新聞發(fā)布會上，國家郵政局新聞發(fā)言人、市場監(jiān)管司司長林虎表示，十年來，國家郵政局通過接續(xù)實施“快遞下鄉(xiāng)”“快遞進村”等工程，不斷加強農村寄遞物流體系建設，為暢通城鄉(xiāng)經濟循環(huán)，降低農村物流成本，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興貢獻了行業(yè)力量。
十年間，各級政府出臺相關政策法規(guī)標準，促進農村寄遞物流發(fā)展的政策體系日漸完善，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。到“十三五”末期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網點覆蓋率達98%，全國范圍內基本實現(xiàn)了“縣縣有分撥、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網點”。“十四五”以來，“開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農村寄遞物流體系”建設取得重要進展。2024年快遞進村情況普查數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國累計建設33.78萬個“一點多能、一站多用”的村級寄遞物流綜合服務站，農村寄遞“最后一公里”服務實現(xiàn)有效拓展。
“快遞下鄉(xiāng)”進程中，快遞企業(yè)探索各類合作模式，迭代升級技術設備，“寄遞+農村電商+農特產品+農戶（合作社）”模式得到廣泛推廣。2023年，全國共打造143個業(yè)務量超千萬件的服務現(xiàn)代農業(yè)金牌項目，并在脫貧縣、鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣形成17個業(yè)務量超200萬件的典型縣級項目。國家郵政局還將在年內會同有關部門推出100個農村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)和300個快遞服務現(xiàn)代農業(yè)示范項目。
當前，我國快遞業(yè)已進入年業(yè)務量超千億件、業(yè)務收入超萬億元的新階段，但農村地區(qū)快遞服務網絡不完善、服務能力不足，成為制約行業(yè)高質量發(fā)展的短板，中西部地區(qū)農村寄遞物流發(fā)展水平還滯后于東部地區(qū)。對此，林虎指出，國家郵政局將通過進一步完善村級服務站點建設“補鏈”、提高快遞投遞進村的能力“鍛鏈”、加強農村投遞服務質量監(jiān)管“穩(wěn)鏈”、支持企業(yè)間合作共建“固鏈”、暢通農產品上行渠道“延鏈”等系統(tǒng)舉措，加快縣鄉(xiāng)村三級寄遞物流體系全鏈條建設。
為推進邊遠地區(qū)寄遞服務可持續(xù)發(fā)展，國家郵政局將持續(xù)完善行業(yè)基礎設施，加快節(jié)點建設，加快實現(xiàn)村級站點建設新局面；凝聚行業(yè)內外合力，為農村寄遞物流體系建設爭取政策和資金支持，支持企業(yè)完善自建網絡，引導末端共配模式；加強科技賦能提升寄遞服務質效，推動先進技術在農村寄遞網絡、設施、服務等方面的應用，提升農村寄遞物流體系信息化服務能力。
“得益于國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，農村基礎設施的不斷完善以及全行業(yè)的共同努力，過去十年間我國農村快遞服務通達率顯著提升。”林虎表示，加快農村寄遞物流體系建設是一項長期工程，為進一步鞏固十年來快遞下鄉(xiāng)進村取得的成果，全系統(tǒng)全行業(yè)將加強設施、運力、信息、資本、技術等資源融合，推動企業(yè)主體責任落實，著力構建功能集約、便利高效的農村快遞服務新模式，讓農村快遞服務更有溫度。
（光明日報記者 董 蓓）