各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局，中國(guó)郵政集團(tuán)公司，中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司，各主要快遞企業(yè)總部：
《郵政企業(yè)、快遞企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)規(guī)范》于2019年8月9日經(jīng)國(guó)家郵政局2019年第11次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
國(guó)家郵政局
2019年9月4日
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)規(guī)范
一、總體要求
（一）落實(shí)安全發(fā)展理念
1.郵政企業(yè)、快遞企業(yè)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，貫徹以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，在安全保障方面實(shí)行統(tǒng)一管理。
?。ǘ┳袷匕踩a(chǎn)法規(guī)
2.必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全保障制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保安全生產(chǎn)，確保寄遞渠道安全暢通。
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3.具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
二、組織機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)
?。ㄒ唬┙∪踩a(chǎn)組織機(jī)構(gòu)
4.應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求和企業(yè)實(shí)際，設(shè)立安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，擔(dān)任安全生產(chǎn)委員會(huì)主任。
5.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；（4）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（5）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（6）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（7）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
6.從業(yè)人員超過(guò)一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
7.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（1）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;（2）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;（3）督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施;（4）組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練;（5）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;（6）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;（7）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。
8.工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，依法維護(hù)從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。企業(yè)制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)。
（二）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
9.建立健全涵蓋企業(yè)內(nèi)部所有組織、崗位、寄遞環(huán)節(jié)和人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明晰從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。
10.根據(jù)崗位職責(zé)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核，考核標(biāo)準(zhǔn)要簡(jiǎn)明扼要、清晰明確、便于操作、適時(shí)更新。
11.在適當(dāng)位置對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行長(zhǎng)期公示。公示的內(nèi)容主要包括:所有層級(jí)、所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、 安全生產(chǎn)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)等。
三、安全管理制度
12.建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包含下列內(nèi)容：（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核辦法；（2）安全生產(chǎn)信息報(bào)告制度；（3）安全生產(chǎn)操作規(guī)程；（4）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；（5）設(shè)備、設(shè)施安全管理制度；（6）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度；（7）收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢與安全檢查等安全管理基本制度；（8）網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理制度；（9）生產(chǎn)安全檢查與事故隱患排查治理制度；（10）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（11）生產(chǎn)安全事故報(bào)告及處置管理；（12）其他保障安全生產(chǎn)的制度、操作規(guī)程。
13.及時(shí)將國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程，根據(jù)相關(guān)要求調(diào)整安全生產(chǎn)責(zé)任分工與考核標(biāo)準(zhǔn)。
四、安全生產(chǎn)投入
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14.保障安全生產(chǎn)所必需的資金投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理。
15.安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：（1）完善改造和維護(hù)安全生產(chǎn)及健康防護(hù)設(shè)備設(shè)施(不含"三同時(shí)"要求初期投入的安全設(shè)施)；（2）安全生產(chǎn)宣傳、教育及培訓(xùn)；（3）配備和更新個(gè)體防護(hù)裝備；（4）重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改；（5）應(yīng)急救援器材、裝備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)及應(yīng)急演練；（6）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；（7）購(gòu)置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置；（8）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用；（9）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)；（10）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
?。ǘ┮婪▍⒓颖ｋU(xiǎn)
16.企業(yè)必須依法參加工傷保險(xiǎn)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)，將參加工傷保險(xiǎn)的有關(guān)情況在本單位內(nèi)公示。
五、教育培訓(xùn)
（一）建立教育培訓(xùn)制度
17.建立安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度，制定全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)相關(guān)規(guī)定組織教育培訓(xùn)。培訓(xùn)大綱、內(nèi)容、時(shí)間等應(yīng)當(dāng)滿足有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。
18.建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
?。ǘ┞鋵?shí)教育培訓(xùn)規(guī)定要求
19.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本企業(yè)所從事的寄遞服務(wù)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
20.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；（2）安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)；（3）重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；（4）職業(yè)危害及其預(yù)防措施；（5）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；（6）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；（7）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
21.安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；（2）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)；（3）保障寄遞安全與信息安全的知識(shí)；（4）反恐怖防范、查驗(yàn)毒品等禁限寄物品相關(guān)知識(shí)；（5）崗位安全職責(zé)、操作技能；（6）安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；（7）傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；（8）應(yīng)急管理、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；（9）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；（10）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；（11）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
22.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
23.企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；（3）保障寄遞安全與信息安全的知識(shí)；（4）反恐怖防范、查驗(yàn)毒品等禁限寄物品相關(guān)知識(shí)；（5）崗位安全職責(zé)、操作技能；（6）安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；（7）事故應(yīng)急處理措施；（8）自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)；（9）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。從業(yè)人員必須經(jīng)教育培訓(xùn)合格后，方可上崗。
24.從事郵件、快件收寄和安全檢查的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備識(shí)別和處理禁限寄物品的基本知識(shí)。
25.特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。
26.從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須對(duì)其進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
?。ㄈ┮?guī)范相關(guān)方教育培訓(xùn)
27.使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。
28.應(yīng)當(dāng)對(duì)從事寄遞服務(wù)和活動(dòng)的承包商、供應(yīng)商的從業(yè)人員，接收的中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校實(shí)習(xí)人員等相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育培訓(xùn)，并保存教育培訓(xùn)記錄。
六、現(xiàn)場(chǎng)管理
?。ㄒ唬┍Ｕ细黝悎?chǎng)所安全
29.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所郵件快件交寄、接收、驗(yàn)視、提取區(qū)域、處理場(chǎng)所郵件快件分揀區(qū)域、放置智能快件箱的區(qū)域等區(qū)域應(yīng)配備視頻監(jiān)控設(shè)備。監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)全天二十四小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)控圖像信息保存時(shí)間應(yīng)當(dāng)大于等于三十天，其中營(yíng)業(yè)場(chǎng)所交寄、接收、驗(yàn)視、安檢、提取區(qū)域和放置智能快件箱的區(qū)域圖像信息保存時(shí)間應(yīng)當(dāng)大于等于九十天，并按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門的要求報(bào)送。
30.郵件處理中心、快件分撥中心、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、員工宿舍等人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。
?。ǘ┘訌?qiáng)設(shè)備設(shè)施管理
31.新改擴(kuò)建工程應(yīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施 “三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）管理制度，建立相關(guān)文件資料檔案，并妥善保存。
32.按照有關(guān)規(guī)定配備用電、安防、防雷、消防、監(jiān)控、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等設(shè)備設(shè)施，設(shè)備設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并保持完好有效。
33.設(shè)施設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
34.必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”
35.嚴(yán)格落實(shí)收寄驗(yàn)視制度：（1）按照“誰(shuí)收寄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確本單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的收寄驗(yàn)視崗位責(zé)任，制定收寄驗(yàn)視操作規(guī)程，配備驗(yàn)視郵件、快件所需的設(shè)備和工具，向用戶告知禁止寄遞、限制寄遞物品有關(guān)規(guī)定；（2）對(duì)用戶交寄的信件，必要時(shí)可以要求用戶開(kāi)拆，進(jìn)行驗(yàn)視，但不得檢查信件內(nèi)容；用戶拒絕開(kāi)拆的，不予收寄。對(duì)信件以外的郵件、快件，收寄時(shí)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)視內(nèi)件；用戶拒絕驗(yàn)視的，不予收寄；（3）嚴(yán)格落實(shí)《禁止寄遞物品管理規(guī)定》，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置公示禁止寄遞、限制寄遞物品有關(guān)規(guī)定；（4）當(dāng)面驗(yàn)視交寄物品，驗(yàn)視用戶填寫(xiě)的寄遞詳情單上的信息是否完整、清楚；檢查是否屬于國(guó)家禁止或者限制寄遞的物品，以及物品的名稱、類別、數(shù)量等是否與寄遞詳情單所填寫(xiě)的內(nèi)容一致，并做出驗(yàn)視標(biāo)識(shí)，載明驗(yàn)視人員的姓名或者工號(hào)；（5）發(fā)現(xiàn)郵件、快件內(nèi)夾帶禁止寄遞或者限制寄遞的物品的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理；（6）已經(jīng)收寄禁止寄遞物品的應(yīng)當(dāng)立即停止轉(zhuǎn)發(fā)和投遞；對(duì)其中依法需要沒(méi)收或者銷毀的物品，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門報(bào)告，并配合有關(guān)部門進(jìn)行處理；（7）在收寄過(guò)程中若存在經(jīng)驗(yàn)視仍無(wú)法確定寄遞物品安全的，應(yīng)要求寄件人出具身份證明及相關(guān)部門的物品安全證明，核對(duì)無(wú)誤后，方可收寄；（8）收寄已出具安全證明的物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄收寄物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、重量、收寄時(shí)間、寄件人和收件人名址等內(nèi)容，記錄保存期限不少于一年；（9）禁寄物品的處理情況應(yīng)由郵政企業(yè)、快遞企業(yè)經(jīng)辦人員記錄，并交相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后存檔；（10）與協(xié)議用戶簽訂安全保障協(xié)議，并向郵政管理部門備案；（11）制定收寄物品安全管理制度，并報(bào)郵政管理部門備案。
36.嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名收寄制度：（1）除信件和已簽訂安全協(xié)議用戶交寄的郵件、快件外，收寄郵件、快件時(shí)，應(yīng)當(dāng)核對(duì)寄件人在寄遞詳情單上填寫(xiě)的個(gè)人身份信息與有效身份證件信息。信息核對(duì)一致后，記錄證件類型與證件號(hào)碼，但不得擅自記錄在寄遞詳情單上；（2）拒絕出示有效身份證件，拒絕企業(yè)登記身份信息或寄遞詳情單上填寫(xiě)的寄件人姓名與出示的有效身份證件不一致的不得收寄；（3）采取與用戶簽訂安全協(xié)議方式收寄郵件、快件的，應(yīng)當(dāng)一次性查驗(yàn)寄件人的有效身份證件，登記相關(guān)身份信息，留存有效身份證件復(fù)印件；（4）寄件人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)核對(duì)、記錄其統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，留存法定代表人或者相關(guān)負(fù)責(zé)人的有效身份證件復(fù)印件；（5）應(yīng)當(dāng)將安全協(xié)議以及用戶身份信息保存至協(xié)議終止后不少于一年，并將與其簽訂安全協(xié)議的用戶名單送郵政管理部門備案；（6）應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家有關(guān)要求的實(shí)名收寄信息系統(tǒng)，與國(guó)家實(shí)名收寄信息監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)收集、錄入、報(bào)送實(shí)名收寄信息，并確保有關(guān)信息數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
37.嚴(yán)格落實(shí)過(guò)機(jī)安檢制度：（1）確定專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)安檢設(shè)備的配置、使用與管理工作，強(qiáng)化日常應(yīng)用管理，并建立健全相關(guān)責(zé)任制度；（2）在處理場(chǎng)所安排具有專門技術(shù)的人員對(duì)郵件、快件通過(guò)安檢設(shè)備進(jìn)行安檢，相關(guān)安全檢查資料應(yīng)保存30天以上；（3）對(duì)寄往重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的郵件、快件進(jìn)行集中安全檢查，對(duì)可疑郵件、快件進(jìn)行重點(diǎn)查驗(yàn)；（4）重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重大活動(dòng)所在地的寄達(dá)郵件、快件再次過(guò)機(jī)安檢；（5）應(yīng)當(dāng)通過(guò)在醒目位置加蓋安檢戳記等方式，對(duì)已過(guò)機(jī)安檢的郵件、快件逐件做出安檢標(biāo)識(shí)，載明安檢單位和安檢省份，確保應(yīng)檢必檢。
（四）確保網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全
38.確保網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全：（1）按照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的相關(guān)法規(guī)及要求，履行安全保護(hù)義務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò)免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權(quán)的訪問(wèn)，防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露或者被竊取、篡改；（2）制定內(nèi)部安全管理制度和操作規(guī)程，確定網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)責(zé)任；（3）信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家信息安全管理規(guī)定，合理劃分安全區(qū)域，實(shí)現(xiàn)各安全區(qū)域之間有效隔離，并具有防范、監(jiān)控和阻斷來(lái)自內(nèi)部和外部網(wǎng)絡(luò)攻擊破壞的能力；（4）構(gòu)建信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)當(dāng)避免使用信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商提供的默認(rèn)密碼、安全參數(shù)，并對(duì)通過(guò)開(kāi)放公共網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)募倪f用戶信息采取加密措施，嚴(yán)格審查并監(jiān)控對(duì)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的遠(yuǎn)程訪問(wèn)；（5）采取防范計(jì)算機(jī)病毒和網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等危害網(wǎng)絡(luò)安全行為的技術(shù)措施;（6）采取監(jiān)測(cè)、記錄網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全事件的技術(shù)措施，并按照規(guī)定留存相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)日志不少于六個(gè)月;（7）對(duì)重要業(yè)務(wù)信息、系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)定期進(jìn)行備份；（8）關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按相關(guān)法律法規(guī)的要求，履行安全保護(hù)義務(wù)，其重要系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行容災(zāi)備份；（9）加強(qiáng)對(duì)離崗人員的信息安全審計(jì)，及時(shí)刪除或者禁用離崗人員系統(tǒng)賬戶。
?。ㄎ澹?qiáng)化用戶個(gè)人信息保護(hù)
39.強(qiáng)化用戶個(gè)人信息保護(hù)：（1）應(yīng)當(dāng)建立健全寄遞用戶信息安全保障制度和措施，完善數(shù)據(jù)管理體系和安全保障體系，采取技術(shù)手段和必要措施保證數(shù)據(jù)安全；（2）應(yīng)當(dāng)采用有效技術(shù)手段，防止實(shí)物信息在寄遞過(guò)程中泄露；（3）嚴(yán)格履行保護(hù)用戶數(shù)據(jù)的責(zé)任，收集、使用個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不得收集與寄遞服務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息，不得出售、泄露或者非法提供寄遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶信息；（4）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)實(shí)名收寄活動(dòng)中收集和產(chǎn)生的用戶信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)存儲(chǔ)；（5）建立健全寄遞詳情單實(shí)物檔案管理制度，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的期限保存檔案；保存期滿后，由企業(yè)進(jìn)行集中銷毀，做好銷毀記錄，嚴(yán)禁丟棄或者販賣；（6）對(duì)實(shí)物信息安全保障情況進(jìn)行定期自查，記錄自查情況，及時(shí)消除自查中發(fā)現(xiàn)的信息安全隱患；（7）建立快遞運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理制度，妥善保管用戶信息等電子數(shù)據(jù)，定期銷毀快遞運(yùn)單；（8）在發(fā)生或者可能發(fā)生個(gè)人信息泄露、毀損、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并向事件所在地郵政管理部門報(bào)告，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。
?。┘訌?qiáng)相關(guān)方管理
40.加強(qiáng)相關(guān)方管理：（1）建立有關(guān)承包商、供應(yīng)商、加盟商、末端網(wǎng)點(diǎn)等相關(guān)方的安全管理制度；（2）不得將寄遞過(guò)程中的某一環(huán)節(jié)及項(xiàng)目建設(shè)發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位，與承包、承租、委托單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)；（3）對(duì)相關(guān)方的安全生產(chǎn)工作施行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。
?。ㄆ撸┍Ｗo(hù)從業(yè)人員勞動(dòng)安全
41.建立、健全勞動(dòng)安全和職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，并建立職業(yè)衛(wèi)生檔案。
42.為本企業(yè)員工、勞務(wù)派遣工、接納的實(shí)習(xí)學(xué)生提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促和指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用。
43.采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施。
44.安檢設(shè)備的使用應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的安全距離和安全防護(hù)措施。
45.在高溫天氣期間，應(yīng)當(dāng)采取合理安全工作時(shí)間、輪換作業(yè)、適當(dāng)增加高溫工作環(huán)境下勞動(dòng)者的休息時(shí)間和減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、減少高溫時(shí)段室外作業(yè)等措施保護(hù)勞動(dòng)者安全。
七、安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理
46.企業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度。
47.應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，向從業(yè)人員通報(bào)，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。
48.對(duì)于重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向郵政管理部門及有關(guān)部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（1）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;（2）隱患的危害程度和整改難易程度分析;（3）隱患的治理方案。
49.對(duì)于一般事故隱患，由相關(guān)負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員立即組織整改。對(duì)于重大事故隱患，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）治理的目標(biāo)和任務(wù)；（2）采取的方法和措施；（3）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；（4）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；（5）治理的時(shí)限和要求；（6）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
八、應(yīng)急管理
（一）健全應(yīng)急救援保障機(jī)制
50.應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，建立、健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制及應(yīng)急工作機(jī)制，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作全面負(fù)責(zé)。
?。ǘ┙?yīng)急救援預(yù)案
51.應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，確立本單位的應(yīng)急救援預(yù)案體系，制定包含信息安全在內(nèi)的應(yīng)急救援預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案。
52.做好應(yīng)急救援預(yù)案之間的銜接，加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)情勢(shì)變化適時(shí)修訂更新，并及時(shí)向郵政管理部門備案。
53.按照應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定，落實(shí)應(yīng)急救援指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資及裝備，建立應(yīng)急救援物資、裝備配備及其使用檔案，并對(duì)應(yīng)急救援物資、裝備進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于適用狀態(tài)。
54.根據(jù)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的種類、特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急救援預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。
?。ㄈ┮?guī)范事故報(bào)告處理
55.建立安全生產(chǎn)信息報(bào)告和處理制度，規(guī)范報(bào)告程序，確保及時(shí)報(bào)告和處理有關(guān)安全信息，應(yīng)當(dāng)確定專門機(jī)構(gòu)和專門的安全信息員負(fù)責(zé)安全信息的收集、報(bào)告和處理工作。
56.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急救援措施，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告事故情況：（1）迅速控制危險(xiǎn)源，組織搶救遇險(xiǎn)人員；（2）根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離；（3）及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員；（4）采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；（5）根據(jù)需要請(qǐng)求鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍參加救援，并向參加救援的應(yīng)急救援隊(duì)伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法；（6）維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)證據(jù)；（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。