作為先后加入或參與“一帶一路”建設的國家,希臘、葡萄牙、比利時在歐盟郵政監(jiān)管委員會中積極推動成員國的發(fā)展與協作,并摸索出具有特色的本國郵政業(yè)發(fā)展道路。
比利時:已完成私有化轉型
比利時郵政的監(jiān)管機構為比利時郵政和電信管理局(BIPT),成立于1991年,當時屬于半政府性機構。2003年轉變?yōu)楣膊块T,主要負責監(jiān)管郵政業(yè)、電信業(yè)、無線電業(yè)和廣播電視業(yè)。
比利時郵政集團(bpost)創(chuàng)建于1830年,2011年從國企轉變?yōu)樗狡蟆榧涌煜蚩蛻魹閷虻臋C構轉型,比利時郵政按客戶類型下設四大經營單元:服務于大客戶的Corporate、服務于中小客戶的BIZ、服務于國際市場的INT、服務于個人客戶的RSS。
2018年,比利時郵政總收入達到38.5億歐元,同比增長27.3%。從部門來看,郵件零售和包裹物流兩部門的收入貢獻分別為52%和47%。從產品來看,傳統(tǒng)信函仍是重要的收入來源,為21%,物流服務迅猛收入占比達27.4%。
2018年,比利時郵政的日均信函業(yè)務量760萬件,同比下降6.2%。其中,傳統(tǒng)信函業(yè)務量下降5.8%,但受跨境電商拉動,國際信函(主要是國際小包)收入同比增長50%,是除物流服務以外收入增長最快的產品。2014年,比利時郵政推出名為“MiniPak EU”(歐e達)的新型國際小包業(yè)務,比普通郵政小包速度快,比國際快遞價格低,服務對象主要瞄準中國跨境電商。同年,還推出TrakPak(全球達)商業(yè)包裹快遞業(yè)務,覆蓋俄羅斯全境,目前已面向中國跨境商家開放。
2015年,比利時郵政攜手UBI落戶中國鄭州,共謀地區(qū)跨境進口電商發(fā)展。
希臘:單獨許可普服制度
希臘電信和郵政委員會(EETT)是郵政行業(yè)的國家監(jiān)管機構,隸屬于希臘基礎設施、交通運輸和網絡部,具有獨立決策權和財務自主權。
希臘郵政成立于1828年,1998年改制為國家100%持股的公共企業(yè)。希臘郵政集團(ELTA Group)包括1家母公司(郵政公司ELTA)及2家子公司(快遞公司ELTA Courier)和職業(yè)培訓中心。郵政公司是政府指定普遍服務提供者,服務期限至2028年12月31日。
2017年,希臘郵政運營收入約4億美元,凈虧損1800萬美元。函件業(yè)務收入占51%、包裹和物流收入占4.7%、郵政金融業(yè)務收入占13%、其他收入占31%。
希臘對郵政普遍服務實行“單獨許可”制度,有著嚴格的市場準入條件。希臘對郵政指定經營者的專營業(yè)務進行相關規(guī)定,如無論是寄出或寄達(跨境國際)的郵件或廣告類郵件,必須確保普遍服務提供者享有獨家收寄、運輸、分揀和投遞有址郵件服務的權利。對于普遍服務提供者享有專營的郵件重量限制為50克。
葡萄牙:郵件業(yè)務主導收入
葡萄牙國家通信管理局(ANACOM)是葡萄牙電信與郵政部門的監(jiān)管機構,主要職責包括市場管理、市場監(jiān)督、代表通信行業(yè)參與相關活動等。
葡萄牙郵政公司(CTT)現已轉型為私有化、業(yè)務綜合化和全球化的股份公司。2018年,其直營網點為538個、代辦網點1845個、零售服務網點4600個、投遞網點230個。葡萄牙郵政是國內市場的領頭羊,實行特許經營模式。
據CTT數據,2011年開始,國內有址郵件量逐漸遞減,2018年下降到6.8億件,為9年來最低。2012年至2014年郵政金融業(yè)務交易量呈遞減趨勢。
2014年到2018年,其營業(yè)收入出現波動,營業(yè)費用上升,利潤下降。葡萄牙郵政2018年包裹業(yè)務量實現兩位數增長,但整體利潤大幅下滑??爝f和小包收入增長12.3%,達到1.51億歐元。受電子商務增長的推動,葡萄牙郵政2018年國內包裹業(yè)務量增長近12%,接近2000萬件,包裹業(yè)務收入增長近15%,超過9000萬歐元,這主要得益于葡萄牙郵政2017年收購Transporta物流公司。
郵件業(yè)務仍然主導葡萄牙郵政的整體財務狀況,盡管2018年有址郵件業(yè)務量下降7.6%,但是收入略微增長,達到5.32億歐元。由于終端費上漲和重型郵件量的增加,公司國際進口郵件收入增長42%??傮w而言,包括金融服務在內,葡萄牙郵政2018年收入為7.17億歐元,基本保持穩(wěn)定,但凈利潤下跌28%。