截至4月11日,美國郵政(The U.S. Postal Service)公布,已有20名員工因感染新冠肺炎而死亡,有6000人因可能接觸病毒而隔離。本已因提前繳存了十幾年的退休員工福利金而巨額債務(wù)纏身的美國郵政現(xiàn)在面臨“絕境”。再加上,一直期盼的政府救濟遲遲未到,水深火熱中的美國郵政及其賴以為生的員工何以為繼?
疫情之下 郵政員工成市民貼心人
“郵政員工為疫情前線的生活帶來一絲平靜。”這是近日美國theTimesLeader網(wǎng)站一篇報道的標(biāo)題。報道稱,疫情期間,郵政員工為了確保大家的基本需求和健康,每天堅守崗位。
美國新澤西州普林斯頓郵局一名退役軍人郵遞員Chase Parent感慨道,本地很多商店關(guān)閉,居民足不出戶,生活受到很大影響,但當(dāng)郵遞員到來他們就會出來聊上一會兒,了解外界。“當(dāng)前,有的人還寫信互致慰問,有的人可能沒有手機無法與遠(yuǎn)在外地的家人通話也會互寄信函溝通感情?!爆F(xiàn)在的工作好比奮戰(zhàn)在一線,Parent深表自豪。
據(jù)皮尤研究中心發(fā)布的最新民調(diào)顯示,91%的受訪者對美國郵政評價很高,高于任何其他聯(lián)邦政府機構(gòu)。
盡管美國人對郵政的感情很深,但郵政員工對東家有著不少抱怨。ProPublica報道稱,有的員工表示已有同事確診但公司并沒有告知其他員工。直到3月末,美國郵政才公布,如果有同一工作場所的員工感染會告知其他人。
美國郵政總局長兼首席執(zhí)行官Megan Brennan說,截至4月11日,郵政約1000名員工新冠肺炎核酸檢測呈陽性,有20名員工因感染新冠肺炎而死亡。
驕傲不在 美國郵政遭遇生存危機
其實,美國郵政曾一度是美國人的驕傲。美國郵政1980年成為準(zhǔn)政府機構(gòu),但獨特之處在于花的不是納稅人的錢而是自負(fù)盈虧。截至2019年9月末,其有雇員近63萬,車輛近22萬輛,是全球最龐大的民用車隊。每年處理177億件函件,占全球總量的四成多。
美國郵政是唯一一家靠運輸服務(wù)和銷售郵件產(chǎn)品擠進財富500強榜單的前150名的寄遞企業(yè),營收超700億美元。2019財年,一類郵件營收244億美元,主要由交易郵件、支付類郵件、賬單及對賬單等構(gòu)成;營銷郵件收入164億美元,主要來自廣告郵件;小包裹收入228億美元。美國郵政的市場主導(dǎo)型郵件產(chǎn)品如一類郵件、營銷郵件和期刊為其貢獻66%的收入。據(jù)美國郵政官網(wǎng)數(shù)據(jù),2019財年為1.6億個地址遞送了1430億件郵件,郵局超3萬個,覆蓋4600萬個農(nóng)村郵政地址,而且農(nóng)村絕大多數(shù)郵件僅由郵政完成寄遞。
在互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化的沖擊下,美國郵政遭遇了前所未有的危機。從2007財年迄今13年間,美國郵政的郵件總量減少了33%。尤其是最賺錢的產(chǎn)品一類郵件已下滑42%。而2020年3月29日至4月4日,僅7天時間,其郵件遞送量就下降24.2%,接下來一周的前3天,這一數(shù)字更是慘跌30%。據(jù)雅虎新聞獲得的一份聲明資料預(yù)測,美國郵政截至今年9月的剩余財年內(nèi)郵件量將減少350億件。
美國郵政近日在社交媒體多次“喊冤求救”,稱與2019年同期相比,其業(yè)務(wù)量下降了近1/3,未來18個月內(nèi)凈虧損將增加230億美元,嚴(yán)重影響運營。疫情讓美國郵政的生存環(huán)境雪上加霜,其多次向國會表示或?qū)⒃诮衲?0月用完現(xiàn)金,面臨倒閉。雖然3月末,美國總統(tǒng)特朗普簽署了2萬億美元的經(jīng)濟刺激法案(CARES Act),但落實過程卻磕磕絆絆,其中包括給美國郵政的100億美元貸款直到4月11日仍不見蹤影。
救助泡湯 結(jié)局或走向私有化
實際上,據(jù)BuzzFeedNews報道,華盛頓4月11日透露稱,原來的CARES中包括為美國郵政提供130億美元的救助,但特朗普個人并不贊成,而是選擇向郵政提供100億美元貸款。
美國眾議院監(jiān)管與行政改革委員會主席Carolyn Maloney對媒體表示,原本CARES向美國郵政注入250億美元救助資金的計劃泡湯要歸咎于特朗普。
而特朗普將矛頭直指電商。他表示要怪那些讓美國郵政送包裹的互聯(lián)網(wǎng)公司,如亞馬遜和其他大型網(wǎng)絡(luò)零售商。他說,如果郵政提高快遞費就能賺錢,或者實現(xiàn)盈虧平衡。
據(jù)美國WBNS第十頻道電視新聞網(wǎng)站報道,美國郵政監(jiān)管理事會近期表示要求國會在下一輪刺激政策中,為郵政提供500億美元的贈款,并對郵政作出140億美元的債務(wù)免除和250億美元的無限制貸款。
Connolly表示,目前尚不清楚特朗普將如何決策,但財政部應(yīng)該已經(jīng)有了對策,那就是對美國郵政進行私有化改造,出售部分服務(wù)。
對此,雅虎新聞駐白宮記者報道稱,美國郵遞職工工會主席Mark Dimondstein也表示,白宮遲遲不肯撥付100億貸款是要推動郵政的私有化進程,并譴責(zé)國會借疫情特殊時期倒逼美國郵政改革的手段。
雅虎新聞則分析稱,目前私有化難點在于美國郵政承擔(dān)著普遍服務(wù)的義務(wù),包括在農(nóng)村根本不盈利的郵路的寄遞。而私營企業(yè)只會選擇盈利的市場,因此出售服務(wù)就讓政府非常頭疼。
實際上,即便100億美元貸款到位,對連續(xù)虧損十幾年的美國郵政也是杯水車薪。美國全國農(nóng)村信函郵遞員協(xié)會主席Stutts表示,目前,美國郵政已拖欠110億美元需提前繳納的退休福利金,已經(jīng)繳納的也不可能退回來,因此借款100億美元只會讓郵政債務(wù)缺口更大。
據(jù)《華盛頓郵報》報道,美國郵政在疫情期間持續(xù)運營的話預(yù)計每個月要虧損20億美元。此外,《商業(yè)內(nèi)幕》報道,美國2006年的一項法案要求郵政為其未來要退休的員工提前繳納退休福利金,也就是每年大約支付50億美元,而對美國其他私營企業(yè)和政府機構(gòu)則沒有這樣的規(guī)定。